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金山探路——踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想調研記

2021年05月24日 05:15   來源:中國經濟網—《經濟日報》   經濟日報調研組

  

  上海灣區科創中心。(資料圖片)

  “推動經濟高質量發展,既要深刻認識貫徹新發展理念、構建新發展格局對推動地方高質量發展的原則要求,又要準確把握本地區在服務和融入新發展格局中的比較優勢,走出一條符合本地實際的高質量發展之路!

  ——習近平總書記的話語正成為上海市金山區探路高質量發展的強勁動力,點亮“上海灣區”城市品牌的夢想,在主動識變求變應變的實干中清晰可觸。

  在經濟發達的上海市版圖上,金山區曾是個不起眼的“小個子”。

  說它遠,在上海16個區中離市中心最遠,從最繁華的南京路步行街出發到金山城區70多公里,被視為上!敖紖^的郊區”。

  說它近,它離海近,坐擁上海唯一7.2公里濱海生活岸線,碧海藍天盡收眼底。南瀕杭州灣,西與浙江嘉興接壤,處于長三角地理中心位置。

  還有一種與大上海的距離感,來自地區的發展印記。在上海人印象中,“嗆味”(石油化工)和“臭味”(傳統農業)曾是貼在金山頭上的兩張標簽,工業大區和農業大區,是外界對金山的普遍印象。

  黨的十八大以來尤其是近5年來,金山區不甘人后、自我加壓,以“人一之,我十之”的實干,錨定下一個熠熠生輝的目標:對標世界四大灣區,打造“上海灣區”城市品牌,努力成為長三角高質量一體化發展的橋頭堡。

  一著棋活,滿盤生輝。

  當夢想照進現實,呈現眼前的是金山奮力奔跑的堅實足。

  ——“十三五”以來,金山區主要經濟指標增幅始終保持在上海市前列,形成了全市經濟“總量看浦東、人均看黃浦、增速看金山”的局面。無人機、碳纖維、新一代顯示屏等產業“無”中生“有”,勃勃興起。

  ——“十三五”末,金山區空氣質量優良率達到88.2%,PM2.5平均濃度比“十二五”末下降45.8%,均達到或優于上海市平均水平。

  ——位于金山區的上海灣區科創中心開園兩年來,先后引進了浙江清華長三角研究院上海灣區科創產業園、中國科技開發院上海灣區創新基地等各級各類創新型平臺,累計落戶企業超過1500家。

  ——今年前4個月,金山區內外資簽約項目同比增加209.4%,計劃投資額204億元,已超額完成全年目標任務。全球最大的樂高樂園選址金山,復星集團亞特蘭蒂斯項目將綻放金山,國內唯一以海島為應用場景的民用無人駕駛航空試驗基地也建在了金山。

  ……

  “高”以成勢

  習近平總書記指出,改革系統集成有的需要從中央層面加大統的力度、集中力量整體推進,有的需要從地方基層率先突破、率先成勢,根據實際情況來推動。

  金山人對習總書記的“率先突破”“率先成勢”是有深刻體悟的。

  1972年,當今上海石化的前身——上海石油化工總廠建成時,全國每10件“的確良”衣服,就有9件布料來自金山。

  “金山人,榮光的很呀!開頭最得意的就是老百姓,央企啊,待遇高,福利也好!睉浖巴,金山博物館黨支部書記王建光感慨萬千,“隨著人們對環境越來越在意,老百姓開始對化工有反感,從喜歡到不喜歡,再到排斥!

  摘掉“化工帽子”,成了金山人念茲在茲的期盼。同樣令人郁悶的,還有遠郊和農業。長期以來,“舊標簽”總是讓金山顯得“沒檔次”,身為國際化大都市的一分子,卻刷不出“存在感”,引不來人氣、商氣和財氣,也黯淡了老百姓對美好生活的期待目光。

  城市缺乏“高大上”的品牌形象,就難以聚集發展勢能、提振發展信心。金山要往哪里走?打破刻板印象,重塑城市形象,提升城市的美譽度和吸引力,成為上下共識,民心所向。

  去年底,金山區在其“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中,正式提出“全力打響‘上海灣區’城市品牌”——立足大上海、聯動杭州灣、面向長三角,以產城融合、高質量發展、一體化發展為鮮明特征,具有深刻人民性、良好成長性、獨特辨識度的城市品牌。

  縱觀全球,灣區經濟是區域經濟參與世界競爭的重要力量。當今四大典型灣區包括美國紐約灣區、舊金山灣區,日本東京灣區和我國的粵港澳大灣區,不僅是一國經濟發展的領頭羊,更是世界經濟版圖中最為突出的亮點。

  滬郊小城屬意“上海灣區”,金山,行嗎?

  天時難得。2019年12月,《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》作為國家戰略正式發布。上海作為龍頭帶動,將不斷提升城市能級和核心競爭力,充分發揮資源集聚優勢,引領長三角高質量一體化發展。

  與之相應,今年2月,《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》正式獲國務院批復,明確“一核兩帶”功能布局。金山區作為南向拓展帶上的重要節點,首次正面、直接接軌國家戰略。

  上海也在不斷優化城市功能布局,市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的市域空間新格局,其中,“南北轉型”就是推動金山、寶山南北兩極加快轉型升級。

  中共中央政治局委員、上海市委書記李強在金山區調研時,對金山發展提出“兩區一堡”的戰略定位,要求金山努力成為打響“上海制造”品牌的重要承載區、實施鄉村振興戰略的先行區、長三角高質量一體化發展的橋頭堡。

  “這是一個千載難逢的機會!”金山區委書記胡衛國語意激動,“‘上海灣區’城市品牌的提出,是金山將自身發展放在經濟全球化大背景下、放在服務融入國家戰略中、放在上海發展大格局中、放在上海對金山的戰略定位和要求中來謀劃與推動的。機會稍縱即逝,必須牢牢抓住!

  地利重塑。孤立、靜止地看金山,這里遠離上海市中心,區位劣勢明顯。但在長三角一體化格局下,換種思路、換個角度,這里卻坐擁獨特的區位和資源優勢。

  其一,金山擁有上海唯一的7.2公里濱海城市生活岸線,海陸相依,城鄉結合,有稀缺的濱海風貌、完備的城市配套和宜人的田園風光。

  其二,金山自古即有“控扼大海、襟帶兩浙”之譽,南瀕杭州灣,西與浙江接壤,處于長三角地理中心位置和連接我國經濟最活躍地區的交通節點,長三角16個重要城市都在其1.5小時交通圈內。

  其三,在上海市建設用地總量鎖定、增量遞減的背景下,金山還有約20.7平方公里的工業用地,是上海產業發展的重要腹地。

  上海市委副書記、市長龔正表示,“構建形成長三角一體化發展格局,上海要發揮龍頭作用,緊扣住‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵,深化區域合作,做好對內開放、對外開放兩篇大文章,推動長三角優勢互補和聯動發展”。

  “打造‘上海灣區’城市品牌,有利于金山全面形成承接上海、聯動杭州灣‘兩個扇面’發展格局,強化上海背景,并在長三角的廣闊腹地中發揮自身優勢,合理配置資源,實現高質量發展!苯鹕絽^區長劉健說。

  一個名字詮釋了一種形象、一記符號,更代表著一份追求、一片未來。

  以“上海灣區”城市品牌為引領,高起點規劃,高標準建設,為金山帶來了妥妥的“高”——高勢能的資源匯聚效應逐漸顯現,越來越多的市場主體被灣區品質、發展時機和區位價值深深吸引,不約而同地掘“金”而來。

  樂高樂園來了。經過近37個月的拉鋸式談判,去年11月6日,上海金山城投集團與英國默林娛樂集團、丹麥樂高品牌集團等正式簽約,引進了上海樂高樂園度假區項目。據了解,該項目已被列入2021年上海市重大工程(預備項目),預計今年內開工建設,2024年初正式開園,屆時將成為全球最大的樂高樂園度假區之一,上海也將形成“東有迪士尼,西有樂高樂園”的主題樂園格局。

  “樂高樂園是個超級IP,盯著這個項目的城市很多。我們勝出的重要原因,在于上海的城市價值和長三角的消費潛能。能在上海開園,對樂高樂園品牌也是一次再升級!鄙虾=鹕匠峭都瘓F總經理莊健說,“對金山來講,有和沒有樂高樂園,意義截然不同。以往,金山是遠郊,是邊緣;樂高樂園建成后,金山將成為目的地,是一定要打卡的地方!

  采訪中,莊健給記者講述了“一根線、一封信、一顆心”的故事。由于去年突發的新冠肺炎疫情,樂高樂園度假區項目談判受到嚴重干擾。中方項目組與外方不能直接見面,開視頻會議又受到對方網絡條件的制約。

  “一根線是指電話線,為了適應外方代表的時差,我方基本都把電話會議安排在后半夜到凌晨;一封信是電子郵件,交換、翻譯會議紀要和各類文件;一顆心就是一顆決心,一定要拿下項目的決心!”莊健說,憑著這份堅韌和堅決,樂高樂園項目如期簽約,并提前一個半月拿下了營業執照。

  智能算力中心也來了!鞍⒗镌迫A東智能算力中心已經落戶金山!闭{研中,提及此事,金山區各級領導都很興奮。據了解,該項目已于去年開工建設,作為國內頂級智能算力中心,預計5到8年內營收可達百億元以上。

  “這個項目將以金山區為起點,服務全上海,輻射長三角,引入工業互聯網、區塊鏈等在內的創新服務平臺!苯鹕絽^科委黨組書記朱愛萍說。

  各級各類的創新型平臺和企業紛至沓來。上海灣區科創中心開園兩年來,先后引進了浙江清華長三角研究院上海灣區科創產業園、中國科技開發院上海灣區創新基地等平臺,累計落戶企業超過1500家。

  中國科技開發院將其長三角孵化器管理總部選在金山。孵化部經理周彬說,“上海是長三角一體化的龍頭,自然是首選之地!虾硡^’品牌對電子信息、智能制造等領域的創新型企業很有吸引力,有助于我們孵化更多優質企業”。

  宜諾來超精密設備(上海)有限公司是一家德資公司,也是中開院孵化的首批企業之一。公司副總經理蔡艷說,“我們主要從事光學超精密設備的銷售和服務。選擇金山,是因為外企在上海報關方便,配套服務完備,交通也便捷”。

  從末梢到門戶,筑高地成熱土。在“上海灣區”城市品牌的高勢能帶動下,金山率先突破、率先成勢,加速全球高端要素資源的集聚輻射,不斷提高城市經濟密度和效益,演繹出高質量發展的生動場景。

  上海灣區科創發展有限公司總經理沈衛平告訴記者,如今,在百度搜索“上海灣區”顯示的詞條數已經遠遠超過“上海石化”了。

  “轉”以進階

  高質量發展就是體現新發展理念的發展,是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。要在“破”和“立”上同時發力,加快傳統產業改造升級,加快發展新興產業,增強經濟發展新動能。

  習近平總書記關于高質量發展的重要論述,對于“探路者”金山,無疑是切中肯綮。作為上海市域空間新格局中“南北轉型”的重要一極,加快轉型升級,做好“轉”的文章,是金山實現高質量發展的關鍵所在,也是“十四五”時期最大的考題。

  “‘轉’字八筆,盡顯‘破’‘立’功夫!焙l國說,“‘上海灣區’城市品牌的提出,是金山最具標識度的轉型。通過對城市形象的再定義、再聚焦,以新發展理念為指引,加快城市全面轉型,包括產業轉型、動能轉型、空間轉型、治理轉型等!

  持續提升以化工產業為代表的傳統產業,是金山轉型發展的重中之重。金山第二工業區專為承接上海石化產業而生,其“鳳凰涅槃”是金山轉型發展的一個縮影。

  如今,在二工區綠意盎然的園區里,草木繁盛,清風徐來。誰能想到,這里曾是金山污染的“重災區”,“空氣里酸酸臭臭的味道,在園區外的公路上都聞得到!睂O莉軍是金山第二工業區發展公司黨委書記、董事長,憶及往昔,她無奈地搖了搖頭。

  定位于石化產業鏈下游,二工區曾以印染行業和小化工為主,小散污亂,樣樣俱全。痛定思痛,2015年,伴隨金山環境綜合整治行動,二工區“閉門謝客”,直到2018年,共關停企業68家,超過了園區企業總量的一半。

  “趕走一批,提升一批,改造一批,轉型一批!睂O莉軍的神情變得和悅起來:園區產值“不降反升”,去年已投產企業畝均產值和稅收較“十二五”末分別提高70%和80%,實現了“減”與“增”的大反轉。園區更名為“碳谷綠灣產業園”,重點發展以碳纖維復合材料為代表的新材料產業,工業高新技術企業占比57%,成為上海26個市級特色產業園區之一。今年一季度已完成全年招商目標,叫人如何不欣喜!

  二工區的蝶變深化了金山人對產業轉型和動能轉換的理解!斑^去我們總在糾結要不要化工,現在明白,關鍵在于要什么樣的化工。既然不能離開化工,那就主動擁抱它,推動化工產業往高端走、往精細化走、往新材料走,把‘按噸賣的化工’變成‘按斤、按克賣的化工’!睂O莉軍說。

  碳纖維復合材料產業,是化工轉型升級的方向之一。

  走進上海碳纖維復合材料創新研究院,記者近距離接觸了這種被譽為“黑色黃金”的神秘材料——纖細柔軟如發絲,卻因其超輕、超強、耐高溫等優異性能,被廣泛應用在諸多領域,“高大上”如空間站的太陽翼、飛機、高鐵,“低奢有”如音響、樂器、網球拍、照相機等。

  “隨著應用領域的擴大,現已發展為小絲束和大絲束兩大種類,前者追求高性能,后者則更適合于一般民用產品開發!毖芯吭撼崭笨偨浝項钋嗾f,金山發展碳纖維產業有其獨特優勢。今年初,上海石化48k大絲束碳纖維項目在金山開工,為應用端企業提供了上游原料保證。

  據介紹,對標“上海灣區”城市品牌的要求,聚焦轉型發展,金山區將推動形成“1+4+4”新型工業化產業體系,“1”即持續提升以綠色化工為代表的傳統產業能級,第一個“4”,是重點打造新材料、智能裝備、生命健康、信息技術四個產業集群,第二個“4”,則是培育壯大生物醫藥、無人機、碳纖維復合材料、新型顯示四個特色產業。

  在推動產業轉型、動能轉換的同時,金山從未停止過對自身資源稟賦和區位特點的盤思。

  “上海不見海,近水不親水!鄙虾,名中有海,實際上,親近大海,卻一直是上海人難及的夢想!敖鹕骄拖袷菫樯虾H送崎_了一扇窗,周末,到灣區去看海!苯鹕絽^委常委、宣傳部長時建英說。

  碧海、金沙、藍天、白云,行走在金山城市沙灘,海風輕拂,開闊而溫柔。這片曾經雜草叢生的淤泥灘涂,如今已成為集海景、海趣、海韻為一體的城市景觀海岸線。一對對情侶在這里拍攝婚紗照,以隔海相望的金山三島為背景,寄托著“海誓山盟”的誓言。

  4月初,金山城市沙灘婚紗攝影基地正式開放。上海金山文旅集團董事長吳斌說,“婚紗攝影公司陸續入駐基地,每年可接待上萬對散客拍攝。沙灘每年還舉辦音樂節、煙花節、啤酒節、馬術比賽、帆船特訓等多種賽事和活動,是長三角獨具特色的濱海旅游度假區”。

  玩味海文化,深耕海資源。與大海一步之遙,金山保留了全上海唯一現存的“活著的漁村”——金山嘴漁村。金山嘴是上海有名的漁港,歷史上海洋漁業十分興旺。上世紀80年代后期起,由于眾多化工企業的興建,大量污水流入杭州灣,漁業資源逐步衰竭。

  讓古老漁村煥發新活力。近年來,金山重塑漁村價值,把泥濘破落的老漁村修繕復原,還開設了漁村博物館、漁具發展史等海洋文化特色展廳,成為海岸線上的4A級景區。入夜,游客們在海鮮一條街上品嘗地道海味后,漫步在漁村老街上,看漁舟唱晚,燈火流光,然后選一間別具特色的漁味民宿,享受大都市身畔精致小漁村的浪漫夜色。

  林泉漁家傲民宿運營人王芳告訴記者,“今年‘五一’假期的客房提前一個月就已被全部訂滿了,最貴的房間1380元一晚!薄斑@價格快趕上上海和平飯店了吧?”“這里可有城里買不到的風景、空氣和愜意呢!

  金山的“海之旅”還有更遠的遠方。

  今年春節后第一個工作日,復星集團與上海金山新城區建設發展有限公司簽訂了《上海金山濱海國際文化旅游度假區合作協議》,這是金山區“十四五”時期的首個重點項目。

  站在新城區建設發展有限公司的落地窗前,順著總經理李憲宏的指尖,記者看到了金山區圍海造田新“長”出來的3.08平方公里濱海區域。在這片海灘上,一個國際級的“黃金海岸”行將誕生。

  “復星集團將嫁接全球優質產業資源,在金山做一個超越三亞亞特蘭蒂斯標準的頂級旅游目的地。未來,這里將成為長三角重要的高端度假目的地和濱海休閑產業帶!崩顟椇暌蔡峒傲诉M展的不易,“項目大約需要7到10年,投入大,回報慢,周期長。為了長遠的未來,我們愿意堅持去做對的事、難的事、需要時間積累的事!

  “文旅產業是非常好的流量型經濟,也是金山擦亮‘上海灣區’城市品牌的重要抓手。轉型升級就是對自我的重塑,從中獲得突破瓶頸的啟迪,找到破解難題的鑰匙,掌握推動發展的竅門!眲⒔≌f。

  “新”以育機

  富有之謂大業,日新之謂盛德。

  地方發展要適應新階段、融入新格局,除了做好“轉”的文章,更要結合自身實際,做好“新”的文章,念好從無到有、從小到大、從大到強的創新經。

  正如習近平總書記所說,“一個地方、一個企業,要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創新,關鍵要靠科技力量!薄胺e極推動新技術、新產業、新業態、新模式發展,加快培育新的經濟增長點!

  在位于金山工業區的華東無人機基地里,縱橫兩條長800米、寬30米的十字形跑道上不時有無人機起降,創業團隊不斷入駐,配套設施持續完善……這一基地,正是金山區從無到有培育發展新產業的得意之筆。

  引進培育新產業,不能憑空想象,也不能撿到籃里都是菜。金山如何建起了無人機基地?為什么可以發展無人機產業?

  一切的緣起,還是落到了特有的“灣區”優勢:空地資源得天獨厚——58平方公里陸地空域、200平方公里水上空域,背靠上海的人才和科創資源,處于長三角地理中心位置……這些優勢讓金山人敢于從零到一,搶抓無人機產業起飛的黃金機遇。2018年8月,華東無人機基地揭牌啟用,成為國內首批且唯一以海島為應用場景的民用無人駕駛航空試驗基地。

  “天空之城”的輪廓日漸清晰,越來越多的企業逐風而來;乩塾嬕M各類研發制造、應用服務、研發測試型無人機企業33家,現已形成長三角無人機行業應用和智能制造示范區!盁o人機項目招商,我們既不用搶也不用拼,慕名而來的企業和團隊就特別多!毙陆鹕桨l展公司黨委書記、董事長沈國忠說。

  準確識變、科學應變、主動求變,才能催生出高質量發展的比較優勢。黨的十八大以來,金山區大力推進新興產業集聚發展,四大產業集群占屬地規模以上產值比重達77%,“十四五”期間將力爭實現20%的年均增速。

  新興產業發展不會一蹴而就,需要大量投入、人才集聚和生態營造。長期以來,金山對高科技項目、高層次人才和大體量企業的吸引力偏弱。沒有“先天優勢”的金山如何謀局落子、實現突破?

  善弈者謀勢。后發趕超的金山,找到了集聚成勢的法門,那就是龍頭引領,重點突破,協同創新。

  “拿新一代信息技術產業來說,以新型顯示為核心,圍繞龍頭企業和輝光電,已經集聚了10多家上下游配套企業,產值達350億元。今年2月,和輝光電作為國內首家量產AMOLED半導體顯示面板的廠商,已在科創板上會通過!苯鹕絽^經委主任王明法說。

  上海和輝光電股份有限公司專注于中小尺寸AMOLED顯示屏生產和下一代顯示技術研發,擁有國內首條第4.5代低溫多晶硅AMOLED量產線。新型顯示屏以其超薄、低功耗、高畫質等優勢,在電子產品中的應用越來越廣泛。

  華為、OPPO、聯想、小米……在公司展廳,記者看到,眾多國內一線品牌的智能穿戴、智能手機、平板電腦都在使用和輝光電的產品。今年一季度,和輝光電產值較去年同期增長了97.6%!拔覈滦惋@示產業正處于高速成長的風口,機遇與挑戰并存!蓖趺鞣ㄕf,“面對日趨激烈的競爭,需要在重大技術上持續突破,促進產業優化升級!

  新產業激發新動能,新模式催生新活力。

  作為“工農兼有”地區,金山區不斷探索促進鄉村產業發展的新模式。在山陽田園景區“上海灣區·滬之源”民宿街上,以音樂、攀巖等為主題的特色民宿讓人腦洞大開,帶來耳目一新的游住體驗。

  走進咖啡主題民宿,濃濃的咖啡香氣撲面而來,虹吸壺、摩卡壺、磨豆機等咖啡器具錯落有致地擺放其間,儼然一處發燒友的收藏屋。拾階而上,5間客房依次展開,并以“拿鐵”“卡布奇諾”“摩卡”等咖啡品類精心命名。

  “以民宿為核心,向前延伸出咖啡博物館,向后延伸出咖啡農場、咖啡學院,這就是我們的‘咖啡+’復合業態,咖啡學院剛結束一期5天的咖啡師培訓,培訓費每人9000元!鄙疥柼飯@負責人計民在咖啡農場的種植大棚里對記者說。

  內求諸己,外求諸局。在“上海灣區”城市品牌引領下,金山區不斷拓圍創新空間,從承接市區單向輻射向對接長三角雙向賦能轉變:

  推進重點科技園區建設,充分發揮科技創新在聯動發展中的作用,建設重要承載區、輻射區,協同打造跨省市融合創新實踐區;

  主動接軌長三角G60科創走廊建設,加強與走廊沿線城市合作,以“科創+產業”為抓手,提升金山在G60科創走廊產業鏈、創新鏈、價值鏈中的能級和顯示度;

  加快建設長三角“田園五鎮”鄉村振興先行區,推進五鎮內部資源整合,打造長三角現代農業產業綜合示范園,為鄉村振興提供內生動力;

  爭取金山鐵路公交化運營,推進外聯線路建設,不斷縮小與市中心和長三角重點城市的時空距離,密切與沿杭州灣城市間的聯動;

  ……

  背靠大上海,放眼全世界。主動融入國內國際雙循環新格局,金山眾多企業搭乘“一帶一路”建設東風,積極開拓海外市場,借勢借力謀求發展。

  記者來到上海新躍物流企業管理有限公司時,一場視頻會議正在進行,新疆喀什分公司員工在向總部匯報服務“一帶一路”建設的業務進展。

  2016年,新躍物流在喀什成立了新疆智慧呼叫信息科技有限公司,以呼叫中心產業為抓手,拓展“一帶一路”多語種呼叫服務項目!拔覀冞在喀什建設了智慧物流平臺,面向國內國際兩個市場,依托喀什綜合保稅區,打造面向中亞南亞的物流樞紐!惫径麻L吳軍說。

  “綠”以筑底

  春花燦燦,綠水悠悠。4月的金山宛如一幅江南春景卷軸,徐徐展開。在金山的設想中,“上海灣區”既應有工業的興旺、城市的富足,也應有農業的縱深、綠色的底蘊。

  2007年6月12日,時任上海市委書記的習近平同志在金山調研時指出,“金山要建設百里花園、百里果園、百里菜園,成為上海的后花園”。

  “‘三個百里’重要指示精神與總書記的生態文明思想是一脈相承的!G水青山就是金山銀山’‘只有把綠色發展的底色鋪好,才會有今后發展的高歌猛進’,總書記的要求正是金山的不懈追求!苯鹕絽^生態環境局局長劉雪峰說。

  長期以來,金山區作為上海的“果盤子”“菜籃子”,農產品品類多、品牌少,產量高、產出低,總有種“發光不發熱”的感覺。探索都市農業發展新路徑,近年來,金山各村鎮因地制宜、各展所長,奏響了鄉村振興和綠色發展的協奏曲。

  以果為業。如今,行走金山,總能聽當地人繞口令似的念叨起“一葡二桃三莓四瓜”,問之何意?原來是以施泉葡萄、皇母蟠桃等為代表的一徑特色瓜果品牌。

  呂巷鎮作為擁有多個優質農產品基地的滬郊“果盤子”,通過深挖自身農業和生態資源,打造出聞名遐邇的呂巷水果主題公園,成為鄉村農旅融合發展新平臺。

  調研中,記者來到呂巷鎮的蟠桃、黃桃產業帶,可見成片翠綠的桃林,放眼遠望,村居外墻的農耕壁畫與青瓦白墻相映成趣,一派田園風光。

  “呂巷的味道,就是幸福的味道!眳蜗镦傸h委書記黃輝云說,“在‘上海灣區’的大棋盤里,我們將立足‘水果小鎮’,做足水果特色,從賣農貨到賣風景,把鄉村打造成有看頭、有玩頭、有吃頭、有買頭的田園綜合體!

  以花為媒。除了一眼望不到頭的果園,金山還有一片600畝的網紅花!盎ㄩ_海上”!胺催^來讀就是上海開花!敝鞗苕傸h委書記夏紅梅快言快語,有著花一樣明媚的笑容。

  建設“花開海上”生態園5年來,朱涇鎮待涇村從一個距離鎮中心最遠、經濟最薄弱的農業村,搖身變成了“小鎮第一村”。2014年,朱涇鎮從村民手中流轉出土地,引進社會資本對村屬林地進行整體開發,在保護好生態的前提下,激活低效土地,探索出“以鄉村游帶動三產融合發展”的路子。

  2016年10月,“花開海上”生態園一期項目開園,憑借高顏值一炮走紅,成為上海乃至長三角游客競相打卡之地!岸600畝今年10月開園,未來,生態園將升級為花海小鎮!毕募t梅越說越開心,“寫真、婚禮、花藝、芳療、精油、香薰、鮮花餅、護膚品……花文化,香產業,無限可能!

  以水為脈。漕涇鎮水庫村則以水生態、水產業為抓手,把水鄉氣韻融入了綠色發展。

  記者一行乘船在水庫村的小流域里穿行,河水清碧、兩岸蒼翠。誰能想到,幾年前,這里還是家家壘塘的臟臭溝渠,水質惡劣,養魚也難有收成。

  水庫村黨總支書記周繼光說,“通過河道生態治理、拆壩建橋,我們把村里大小41條河道全部打通,形成了總長28公里的生態清潔小流域,如今水質可常年保持在Ⅲ類水”。

  “用最好的水養最鮮的魚!变顩苕傛傞L錢立英不無自豪地說,依托得天獨厚的水資源稟賦,水庫村以生態烏鱧提質蓄養、循環水生態養殖等為抓手,打造漕涇鎮現代水產產業園,真正實現了“水與人、水與城、人與自然和諧共生”。

  在營造綠色發展小環境的同時,金山區還加強與毗鄰省份地市聯動,為長三角高質量一體化發展融入了盈盈綠意。

  在金山與浙江平湖邊界,佇立著一座分隔滬浙的古樸石橋—山塘橋。橋北是金山廊下,橋南是平湖廣陳,兩邊的村因橋得名,都叫山塘村。廊下與廣陳地域相連、水域相通。

  2019年,金山區與浙江平湖市和嘉善縣建立聯動治水機制,在廊下鎮山塘村建立“金平嘉水事議事堂”,推進水務“三地事、三地議、三地理”。廊下鎮黨委書記沈文說,“議事堂針對河道保潔、水系規劃、水利設施建設、水環境治理等事宜多次召開聯席會議,‘省市有邊界,治水無盲區’”。

  鄉村更綠了,更美了。城區呢?

  “變化太大了!蓖辽灵L的金山市民朱奕告訴記者,“以前,在化工區附近,天上少有飛鳥,地下沒有蚯蚓,空氣里有時會有揮之不去的刺鼻味道,現在完全沒有了,鳥飛來了,魚游過來了,就連海龜也來湊熱鬧!

  顯著的變化,得益于金山區的環境綜合整治行動。2015年以來,金山區連續開展兩輪環境綜合整治,累計投入300多億元,推進整治項目735個!笆濉币詠,區域生態環境質量顯著提升,公眾滿意率保持在全市前列?諝赓|量優良率從69.6%提高到88.2%,略高于全市平均水平;PM2.5濃度從59微克/立方米下降到32微克/立方米,與全市水平持平;769條段劣Ⅴ類水體全面消除。

  “今年,我們將啟動實施第三輪環境綜合整治。通過不懈努力,相信綠水青山會真正地成為金山,成就金山!眲⒀┓逍判臐M懷,“未來的金山人,下班后就置身新型田園享受綠水青山,‘灣區’新生活是不是很值得期待?”

  “灣”以致遠

  “打造‘上海灣區’城市品牌,要看著世界地圖和中國地圖考慮問題!焙l國認為,應在更廣范圍、更高格局、更深層次上審視金山的長板和短板,思考灣區的當下與未來。

  我國區域差異大、發展不平衡。這種不平衡既體現在城鄉之間、區域之間,也體現在城市內部、農村內部,甚至發達地區的內部。

  金山區就是這樣一個典型,身處東部最發達地區,又是超大城市的遠郊,“工農交織”“新舊碰撞”“遠近皆占”。長期以來,經濟發展塊頭小、步子慢,頂著農業大區的帽子,過著財政窮區的日子。

  發展落差往往是發展空間。習近平總書記指出,長三角一體化的一個重要目的就是要解決區域發展不平衡問題,增強欠發達區域高質量發展動能。規劃事業、謀求發展要跳出當地、跳出自然條件限制,有寬廣的世界眼光,有大局意識。要把發展需要和現實能力、長遠目標和近期工作統籌起來考慮,提出切合實際的發展方向、目標、工作重點。

  世界眼光、國際標準、上海特色、高點定位——打造“上海灣區”城市品牌,體現了金山區“觀大勢、謀大事”的戰略思維和全球視野。

  記者在金山博物館和上海灣區科創中心調研采訪時,佇立在一張張世界地圖前,反復聆聽灣區定位、金山坐標,對灣區經濟和灣區價值有了更深刻的理解。

  金山博物館黨支部書記王建光介紹,作為區域經濟發展的高級形態,灣區經濟具有經濟結構開放、資源配置高效、集聚外溢功能強大、國際交往網絡發達等特征,在促進區域經濟一體化、助推一國開放發展中發揮著重要作用,也是帶動全球經濟發展的重要增長極。

  比如,紐約灣區是最大的金融灣區,舊金山灣區是典型的科技灣區,東京灣區是著名的產業灣區,粵港澳大灣區則是我國未來最具活力和代表性的開放性區域……

  對標世界四大灣區,打造“上海灣區”城市品牌——小城金山的理想似乎有點過于遠大,遙不可及。但是,如果把“上海灣區”的坐標擴圍到上海乃至長三角地區,這未嘗不是一個精彩的布局。

  長三角是我國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,處于東部沿海經濟帶和長江經濟帶的T形交匯點,也是建設21世紀海上絲綢之路的重要支撐。該區域經濟總量約占全國1/4,年研發經費支出約占1/3,擁有46個開放口岸,重大基礎設施基本聯通,具備了建設世界級灣區的基礎和條件。作為國際經濟、金融、貿易、航運中心、正在建設全球科創中心的上海,則發揮著龍頭帶動作用。

  長三角一體化發展上升為國家戰略,融入世界經濟是歷史大方向。無論這一區域未來是否以“上海灣區”命名,都在我國現代化建設大局和全方位開放格局中有著舉足輕重的戰略地位。

  在這一背景和框架下審視金山探索,就理解了其目標的合理性和邏輯的自洽性:一個區域后發地區審時度勢的戰略抉擇,是取法乎上的自我加壓,搶占先機的發展渴求,是在機遇來臨之前準備好自己、贏得主動的決心和勇氣,正所謂“起勢之前落子布局,定局之前搶先成勢”。

  得益于特殊的地理位置,金山也確實具備非同尋常的戰略意義。浙江大學長三角地區一體化發展決策咨詢專家吳越教授認為,金山起勢有利于在長三角腹地形成中心節點和戰略鏈接。從東西向看,金山處于核心地區的邊界地帶,具有高度的戰略彈性,可以將其培育為新的中繼站式的經濟增長極。從南北向看,金山扼守杭州灣北岸中段,能夠將南岸的經濟活力與北岸聯通,打通長江與杭州灣經濟通廊,縱向連接上海與江蘇邊界的發展軸,把我國沿海經濟帶的斷點轉變為連接南北的融聚核心。

  大題初破,精彩待續。

  調研中,記者也發現,金山區打造“上海灣區”城市品牌仍有一些難題待解—貫通城市之間和城市內部的交通網絡尚薄弱;促進生產要素跨國流動的機制還需加強;推進數字化轉型和高新技術領域產業集群建設還需發力;產業能級和事業平臺的提高,仍是招才引智的長期課題;金融資源配置能力有待提升,優化營商環境還要加把勁……這些既需要自身的努力,更需要國家層面政策扶持的給力。

  在哲學意義上,“難”是在任何領域前進道路上永恒的命題。只要不斷探索、不斷奮斗,就能不斷克服前進中的困難,走上新的發展道路。

  金山有金,金山掘金。以夢為馬,不負韶華。相信時間的如椽巨筆將為金山擘畫出璀璨的海岸,浩瀚的遠方……

 。ń洕請笳{研組 調研組成員:鄭 波 張 雙 李治國 管培利 徐 達,執筆:張 雙 管培利 徐 達)

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(責任編輯:符仲明)

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